Hướng dẫn thực hiện mô hình chi bộ bốn tốt, đảng bộ cơ sở bốn tốt

Thực hiện Hướng dẫn số 03-HD/BTCTU, ngày 18/9/2023 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”; Ban Thường vụ Đảng ủy Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh đã ban hành Hướng dẫn số 13-HD/ĐUK ngày 12/10/2023 để hướng dẫn thực hiện mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” (hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; chất lượng sinh hoạt tốt; đoàn kết, kỷ luật tốt; cán bộ, đảng viên tốt), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức và hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng trong việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XIII); Kế hoạch số 07-KH/TW, ngày 17/8/2022 của Bộ Chính trị; Kế hoạch số 117-KH/TU, ngày 14/12/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XIV) và Kế hoạch số 129-KH/ĐUK, ngày 18/01/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ Khối về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới.
2. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch, vững mạnh, tăng cường niềm tin của Nhân dân đối với Đảng.
3. Xây dựng tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh. Nêu cao trách
   nhiệm của cấp ủy cơ sở, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên trong việc tổ chức triển
   khai thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ các cấp; tập trung củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.
4. Kết quả thực hiện “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” là một trong những cơ sở quan trọng để xem xét, khen thưởng đối với tổ chức đảng hằng năm.
5. Cấp uỷ cấp trên tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra để việc triển khai thực hiện mô hình bảo đảm nghiêm túc, chặt chẽ, thực chất, tránh hình thức.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy Khối (sau đây viết tắt là tổ chức cơ sở đảng).
2. Chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng ủy bộ phận (sau đây viết tắt là chi bộ trực thuộc).

III. NỘI DUNG, TIÊU CHÍ THỰC HIỆN MÔ HÌNH “CHI BỘ BỐN TỐT”, “ĐẢNG BỘ CƠ SỞ BỐN TỐT”

1. Hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị

– Kịp thời phổ biến, quán triệt các chủ trương, nghị quyết, kết luận của cấp ủy cấp trên và cụ thể hóa để thực hiện phù hợp với thực tiễn của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.

– Lãnh đạo thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, sản xuất, kinh doanh, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, qua đó góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng, đoàn thể của tỉnh.

– Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt việc đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, gắn với tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

– Lãnh đạo xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và các đoàn thể chính trị – xã hội tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, được cấp trên đánh giá, xếp loại “hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên; kịp thời xem xét, giải quyết những vấn đề bức xúc nảy sinh, không để vụ việc tồn đọng, kéo dài, khiếu nại phức tạp đông người và vượt cấp; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng và chất lượng giám sát, phản biện xã hội của các đoàn thể chính trị – xã hội.

– Kết nạp đảng viên mới đảm bảo số lượng, chất lượng và phấn đấu vượt so với chỉ tiêu được cấp ủy cấp trên giao hằng năm.

– Chi bộ, đảng bộ được đánh giá, xếp loại chất lượng “hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.

2. Chất lượng sinh hoạt tốt

– Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ. Xây dựng phương pháp công tác, lề lối làm việc của cấp ủy, của chi bộ thật sự khoa học, dân chủ, sát với thực tiễn.

– Duy trì nền nếp, thực hiện đầy đủ nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, đảng bộ (định kỳ và chuyên đề) theo quy định, hướng dẫn hiện hành của Trung ương, của tỉnh, của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối và quy chế làm việc của cấp ủy, chi bộ. Chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt đảm bảo đúng quy định, hướng dẫn của cấp trên, phù hợp với tình hình, đặc điểm của chi bộ, đảng bộ; nâng cao hiệu quả lãnh đạo thực hiện nghị quyết của chi bộ, đảng bộ.

– Sinh hoạt Đảng bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu. Đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt; mạnh dạn đấu tranh chống bệnh thành tích, dĩ hoà vi quý, nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy đúng không dám bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh.

– Kết quả đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ trong năm đạt loại tốt theo quy định của cấp trên^([1]). Đối với đảng bộ phải có 100% chi bộ trực thuộc được xếp loại chất lượng sinh hoạt chi bộ đạt từ loại khá trở lên, trong đó có ít nhất 80% chi bộ trực thuộc được xếp loại chất lượng sinh hoạt chi bộ đạt loại tốt.

3. Đoàn kết, kỷ luật tốt

– Xây dựng, tổ chức thực hiện theo đúng quy chế làm việc của cấp ủy, của chi bộ gắn với xây dựng nội bộ đoàn kết tốt.

– Thực hiện đầy đủ các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, trên cơ sở thực sự phát huy dân chủ rộng rãi trong sinh hoạt của cấp ủy, chi bộ, đảng bộ; phát huy quyền, trách nhiệm và tính nêu gương của cán bộ, đảng viên nhất là người đứng đầu cấp ủy, chi bộ, đảng bộ trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ, đảng bộ.

– Chấp hành nghiêm quy định, kỷ luật, kỷ cương của Đảng và của Nhà nước; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong thực thi chức trách, nhiệm vụ, giữ gìn đạo đức, lối sống, văn hóa, giao tiếp, ứng xử, tính chuyên nghiệp trong công tác của cán bộ, đảng viên.

4. Cán bộ, đảng viên tốt

– 100% cán bộ, đảng viên chấp hành tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

– 100% cán bộ, đảng viên có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, mẫu mực về nhân cách, lối sống. Chấp hành quy định của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm; có tinh thần cầu thị, lắng nghe, tiếp thu sửa chữa khuyết điểm và đấu tranh với các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, tiêu cực. Nêu cao tính trung thực, khách quan, chân thành trong tự phê bình, phê bình và xây dựng đoàn kết nội bộ.

– 100% cán bộ, đảng viên chấp hành nghiêm túc sự phân công của tổ chức, các nội quy, quy chế của cấp ủy, cơ quan, đơn vị; thực hiện chế độ sinh hoạt đảng, đóng đảng phí theo quy định, giữ mối liên hệ tốt với tổ chức đảng và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.

– 100% cán bộ, đảng viên có phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc, trong đó có trên 90% cán bộ, đảng viên cuối năm được đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên theo quy định hiện hành.

IV. XÉT, CÔNG NHẬN

1. Thẩm quyền xét, công nhận

– Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối: Xem xét, quyết định công nhận “chi bộ cơ sở bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” đối với chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng ủy Khối.

– Đảng ủy cơ sở: Xem xét, quyết định công nhận “chi bộ bốn tốt” đối với các chi bộ trực thuộc (kể cả chi bộ trực thuộc đảng uỷ bộ phận).

* Trường hợp chi bộ, đảng bộ đã được công nhận “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” nhưng sau đó mới phát hiện không bảo đảm tiêu chí theo Hướng dẫn này thì hủy bỏ kết quả công nhận (cấp nào ra quyết định công nhận thì có thẩm quyền xem xét, ra quyết định huỷ bỏ kết quả công nhận).

2. Thời điểm, cách thức xét, công nhận

2.1. Thời điểm:

Thời điểm xét, công nhận “chi bộ bốn tốt”,“đảng bộ cơ sở bốn tốt” được tiến hành đồng thời với việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

2.2. Cách thức xét, công nhận:

– Đối với chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở: Rà soát các nội dung, tiêu chí, mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” theo quy định để tự xếp loại đạt hoặc không đạt “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”. Trường hợp đạt các tiêu chí thì đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Khối để xem xét, công nhận.

– Đối với chi bộ trực thuộc: Chi bộ rà soát các tiêu chí, nội dung mô hình “chi bộ bốn tốt” theo quy định để tự xếp loại đạt hoặc không đạt “chi bộ bốn tốt”. Trường hợp đạt các tiêu chí thì đề nghị đảng ủy cơ sở xem xét, công nhận.

– Hồ sơ gửi cấp uỷ cấp trên công nhận “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”, gồm: Tờ trình (hoặc công văn) đề nghị công nhận kèm theo Báo cáo kết quả về xây dựng “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” theo các tiêu chí quy định.

+ Mẫu quyết định công nhận: Thực hiện theo Phụ lục 1, Phụ lục 2 kèm theo Hướng dẫn này.

3. Sử dụng kết quả công nhận

Kết quả xét, công nhận “chi bộ bốn tốt”,“đảng bộ cơ sở bốn tốt” là cơ sở quan trọng để cấp ủy cấp trên trực tiếp xem xét khen thưởng chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc, đảng bộ bộ phận đạt tiêu chuẩn “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” tiêu biểu trong năm và đề nghị cấp ủy cấp trên khen thưởng theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cấp uỷ các chi, đảng bộ cơ sở tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung theo Hướng dẫn này; định kỳ hàng năm sơ kết, rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả về Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối (qua Ban Tổ chức) trước ngày 31/12 hàng năm.
2. Giao Ban Tổ chức Đảng ủy Khối theo dõi, hướng dẫn cấp uỷ các chi, đảng bộ cơ sở việc triển khai, thực hiện Hướng dẫn này; chủ trì phối hợp với Văn phòng, các ban, đoàn thể Đảng uỷ Khối thẩm định, đề nghị Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối xem xét, quyết định công nhận “chi bộ cơ sở bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”; định kỳ hàng năm tham mưu Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối sơ kết, rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả về Ban Thường vụ Tỉnh uỷ theo quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc cấp uỷ các chi, đảng bộ cơ sở kịp thời phản ánh về Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối để xem xét, kiến nghị cấp trên điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

^([1]) Hiện nay đang thực hiện theo Hướng dẫn số 01-HD/ĐUK, ngày 10/5/2019 của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối về nội dung, quy trình sinh hoạt chi bộ trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn.